Fiche d’analyse — D’une L’Isle à L’Autre — Mars 2026
Le contexte : pourquoi la TF est un sujet brûlant
La taxe foncière de L’Isle-Jourdain affiche un taux global de 73,29% — le 16e plus élevé de France sur ~35 000 communes (source : programme Bizard). Éric Bizard en fait un argument central : « baisser les impôts locaux, réduire le taux de taxe foncière » (priorité n°8 de son programme, p.16).
C’est politiquement efficace. 73,29% fait peur. Sauf que ce chiffre masque une réalité plus complexe.
1. Déconstruction : le taux de 73,29% est un trompe-l’œil
Comment on arrive à 73,29%
| Composante | Taux | Qui décide ? |
|---|---|---|
| Part communale | 39,44% | Le conseil municipal |
| Part départementale transférée (2021) | 33,85% | Personne — transfert automatique lié à la suppression de la taxe d’habitation |
| Total | 73,29% |
La commune ne peut agir que sur 39,44%. Les 33,85% départementaux sont figés par la loi — aucun maire ne peut les modifier. Quand Bizard dit « baisser la taxe foncière », il ne peut baisser que la part communale.
Pourquoi le taux est si élevé
Le ROB 2026 (p.31) l’explique clairement : les bases cadastrales de L’Isle-Jourdain sont inférieures de 45% à la moyenne de la strate (bases fixées en 1971, calées sur les loyers gersois de l’époque).
Le taux est élevé parce que la base est basse. Le produit fiscal par habitant — ce que les Lislois paient réellement — est dans la norme nationale.
Autrement dit : L’Isle-Jourdain taxe un petit gâteau à un taux élevé. Le résultat est le même que si elle taxait un gros gâteau à un taux bas. Bizard brandit le taux. Il ne parle jamais du produit.
2. Combien coûterait une baisse de TF ?
Bizard ne dit pas de combien il baisserait. Faisons les hypothèses.
Base nette TFB 2025 : ~7 900 000 € (estimée à partir du produit de 5 791 531 € et du taux global)
1 point de baisse du taux communal = ~79 000 € de recettes en moins par an
| Baisse du taux communal | Perte de recettes annuelle | % de l’épargne nette (587 K€) | Nouveau taux global |
|---|---|---|---|
| -1 point (39,44 → 38,44) | ~79 000 € | 13% | 72,29% |
| -2 points (39,44 → 37,44) | ~158 000 € | 27% | 71,29% |
| -5 points (39,44 → 34,44) | ~395 000 € | 67% | 68,29% |
| -10 points (39,44 → 29,44) | ~790 000 € | 135% | 63,29% |
Ce que ça signifie
- -1 point : c’est cosmétique. L’affichage passe de 73,29% à 72,29%. Personne ne le remarque sur sa feuille d’impôt.
- -2 points : ça coûte 158 K€/an, soit 27% de l’épargne nette. C’est l’équivalent de l’investissement annuel pour l’EHPAD.
- -5 points : ça coûte 395 K€/an, soit les deux tiers de la capacité d’investissement. Il ne reste plus rien pour les projets.
- -10 points : c’est mathématiquement impossible — ça dépasse l’épargne nette totale.
Et dans tous les cas, le taux resterait au-dessus de 63% à cause de la part départementale intouchable. L’Isle-Jourdain resterait dans le haut du classement national.
3. L’équation impossible de Bizard
Son programme cumule :
| Promesse | Coût estimé | Chiffré par Bizard ? |
|---|---|---|
| Baisser la TF | 79 à 790 K€/an (selon ampleur) | Non |
| EHPAD neuf (pas restructuration) | 12-15 M€ investissement | Non |
| Gratuité transports urbains + TAD | ~200-400 K€/an | Non |
| Ferme maraîchère (40% cuisine centrale) | ~500 K€ invest + 150 K€/an fonctionnement | Non |
| Complémentaire santé communale | ~100-200 K€/an | Non |
| Résidence autonomie | ~3-4 M€ invest | Non |
| Vidéo-protection ciblée | ~100-200 K€ invest + 30 K€/an | Non |
| Éclairage 100% LED | ~500 K€-1 M€ invest | Non |
| Manager de commerce | ~50-60 K€/an | Non |
| Application citoyenne | ~50-100 K€ | Non |
Rappel des contraintes budgétaires :
- Épargne nette : 587 K€/an
- Capacité d’investissement totale : ~2 M€/an (épargne + subventions + emprunt prudentiel)
- DSR menacée : 1,67 M€/an (si population > 10 000 habitants)
- Annuité dette : ~1,8 M€/an (tendance hausse)
- Charges de personnel : +34% sur le mandat sortant
L’alternative :
- Soit il baisse la TF de manière significative → il ne peut plus financer ses projets
- Soit il finance ses projets → il ne peut pas baisser la TF
- Soit il emprunte massivement → il aggrave la dette qu’il dénonce (déjà 2× la moyenne)
Aucun des trois scénarios n’est soutenable. Et il ne chiffre aucune de ses propositions.
4. Ce que la baisse de TF rapporte… aux Lislois
Qui paie la TF ?
La TF est payée par les propriétaires de biens immobiliers. Ne la paient pas :
- Les locataires (~35-40% des ménages)
- Les propriétaires exonérés (personnes âgées à faibles revenus, handicapés, etc.)
La baisse de TF ne bénéficie qu’aux propriétaires, proportionnellement à la valeur de leur bien. Plus la maison est grande, plus l’économie est importante. C’est un transfert régressif.
Combien ça fait par foyer ?
Il y a environ 4 000 à 4 500 logements à L’Isle-Jourdain. Base moyenne par logement : ~1 750-2 000 €.
| Baisse du taux | Économie annuelle par logement moyen | Par mois |
|---|---|---|
| -1 point | ~18-20 € | ~1,50 € |
| -2 points | ~35-40 € | ~3 € |
| -5 points | ~88-100 € | ~7-8 € |
Pour -2 points de TF — qui coûtent 158 000 € au budget communal — un propriétaire moyen économise 3 € par mois. Et un locataire ? Zéro.
5. Notre approche : la tarification progressive au quotient familial
Le principe
Au lieu de baisser un impôt qui profite aux propriétaires les plus aisés, nous agissons sur les factures du quotidien — eau, cantine, déchets — en les modulant selon les revenus des familles.
Ce que ça change concrètement
| Service | Notre mesure | Économie famille modeste (QF < 500) | Économie famille aisée (QF > 1500) | Coût budget communal |
|---|---|---|---|---|
| Eau | 25 m³ gratuits/pers/an + tarif progressif | ~75-100 €/an | ~30-40 €/an | Neutre (tarif progressif) |
| Cantine | Tarification solidaire 5 tranches, 1re gratuite | ~200-400 €/an | 0 € (tarif inchangé) | Neutre (tranches hautes compensent) |
| Déchets | Redevance incitative (-25%) | ~50-75 €/an | ~50-75 €/an | Gain (moins de collecte) |
| Transports | Gratuité navette TILEO v2 | ~100-200 €/an | Idem | ~100-150 K€/an |
Comparaison frontale
| Bizard : baisse TF -2 pts | Nous : tarification QF | |
|---|---|---|
| Bénéficiaires | Propriétaires uniquement | Tous les habitants |
| Qui en profite le plus ? | Les gros propriétaires | Les familles modestes |
| Économie famille modeste | ~35 €/an (si propriétaire) — 0 € si locataire | ~300-600 €/an |
| Économie famille aisée | ~50-100 €/an | ~50-80 €/an |
| Coût budget communal | -158 000 €/an (perte sèche) | ~0 € (transferts internes) |
| Effet sur investissement | Diminuée de 27% | Préservée |
| Progressivité | Régressive | Progressive |
6. Le piège de la DSR
Ce que Bizard ne dit pas — ou ne sait pas :
La commune perçoit 1 666 282 € de Dotation de Solidarité Rurale (DSR) en 2024, en hausse de +75% depuis 2019. Cette dotation est réservée aux communes de moins de 10 000 habitants.
Or la population municipale est de 9 604 en 2026 (ROB p.4). Le franchissement du seuil de 10 000 habitants entraînera la perte progressive de cette dotation — soit 1,67 M€/an, c’est-à-dire presque 3 fois l’épargne nette.
Si Bizard baisse la TF en même temps que la DSR disparaît, la commune perd sur les deux tableaux. L’épargne nette devient négative. La commune ne peut plus investir du tout.
| Scénario | Épargne nette résiduelle |
|---|---|
| Situation actuelle | 587 K€ |
| Après baisse TF -2 pts | 429 K€ |
| Après perte DSR (-1,67 M€, progressif) | Négatif |
| Les deux cumulés | Très négatif |
7. Notre positionnement
Ce qu’on ne dit PAS
On ne dit pas que la TF est bien comme elle est. On ne défend pas le taux de 73,29%. On reconnaît que c’est un problème d’image.
Ce qu’on DIT
- « Le taux de 73,29% est un trompe-l’œil. » 33,85 points sont la part départementale transférée automatiquement en 2021. Le maire n’y peut rien. Le vrai taux communal est de 39,44%.
- « Baisser la TF, c’est baisser les recettes. Et M. Bizard ne dit pas où il trouve l’argent. » Son programme cumule EHPAD neuf (12-15 M€), gratuité des transports, ferme maraîchère, mutuelle municipale, résidence autonomie, vidéosurveillance — sans un seul chiffre.
- « La TF ne profite qu’aux propriétaires. Les locataires, rien. Les familles modestes, quasi rien. » En revanche, la tarification au quotient familial fait économiser 300 à 600 € par an aux familles qui en ont le plus besoin — sans coûter un centime au budget communal.
- « Nous ne proposons pas de baisser les taux. Nous proposons de baisser les factures. » Eau, cantine, déchets, transports : ce sont les dépenses qui pèsent le plus sur les ménages modestes. Et nos mesures sont autofinancées.
- « La question n’est pas combien vous payez d’impôts. La question est ce que vous obtenez en retour. »
Tableau de synthèse pour le terrain
| Bizard | Nous | |
|---|---|---|
| Slogan fiscal | « Baisser la taxe foncière » | « Baisser vos factures » |
| Public cible | Propriétaires (60-65% des ménages) | Tous les habitants, priorité modestes |
| Mécanisme | Baisse de taux (perte de recettes) | Tarification progressive (à budget constant) |
| Effet budget | Perte 80-400 K€/an | Neutre |
| Effet ménage modeste | 0 à 35 €/an | 300-600 €/an |
| Effet ménage aisé | 50-100 €/an | 50-80 €/an |
| Chiffrage | Aucun | Simulateurs en ligne |
| Risque DSR | Aggravé | Non impacté |
8. Éléments de langage
En débat public
« M. Bizard veut baisser la taxe foncière. Très bien. De combien ? Avec quel argent ? Quand on promet en même temps un EHPAD neuf à 15 millions, la gratuité des transports, une ferme maraîchère, une mutuelle municipale et une résidence autonomie — sans chiffrer une seule de ces mesures — on fait des chèques en bois. »
« 73,29% fait peur. Mais 33,85 points de ce chiffre, c’est la part départementale transférée en 2021. Le vrai taux communal est de 39,44%. Et baisser ce taux de 2 points, ça fait économiser 3 euros par mois au propriétaire moyen. Et zéro au locataire. »
« Nous, on ne promet pas de baisser un taux. On promet de baisser vos factures. L’eau, la cantine, les déchets. Et nos mesures sont chiffrées, simulables en ligne, et elles ne coûtent rien au budget communal parce qu’elles sont financées par la progressivité. »
En porte-à-porte
Si on vous dit « Mais 73%, c’est énorme ! » :
« Oui, le chiffre est impressionnant. Mais saviez-vous que 34 points sur 73, c’est la part du Département transférée automatiquement en 2021 ? Le maire ne peut pas y toucher. Et les bases de L’Isle-Jourdain sont 45% plus basses que la moyenne nationale — c’est pour ça que le taux est haut. Ce que vous payez réellement est dans la norme. »
Si on vous dit « Bizard va baisser les impôts » :
« Il ne dit pas de combien, et il ne dit pas comment il finance les 15 millions d’EHPAD neuf en même temps. Nous, on préfère baisser vos factures d’eau, de cantine et de déchets — ça fait 300 à 600 euros par an pour une famille modeste. La baisse de TF, ça fait 3 euros par mois. Et rien si vous êtes locataire. »
Si on vous dit « Mais quand même, baisser les impôts c’est bien » :
« C’est bien si on peut se le permettre. La commune a 587 000 euros par an pour investir. Baisser la TF de 2 points, c’est perdre 158 000 euros — un quart de la capacité d’investissement. En plus, la DSR (1,7 million de dotation) risque de disparaître si on dépasse 10 000 habitants. Si on baisse la TF en même temps qu’on perd la DSR, la commune est en faillite. »
9. Récapitulatif des données clés
| Donnée | Valeur | Source |
|---|---|---|
| Taux TF global | 73,29% | ROB 2026, p.31 |
| Part communale | 39,44% | ROB 2026, p.31 |
| Part départementale (figée) | 33,85% | ROB 2026, p.31 |
| Bases TFB / hab vs strate | 55% | ROB 2026, p.31 |
| 1 point de taux = recettes | ~79 000 €/an | Calcul base ROB |
| Produit TFB 2025 | 5 791 531 € | ROB 2026, p.28 |
| Épargne nette 2025 | 587 000 € | ROB 2026 |
| DSR 2024 | 1 666 282 € | ROB 2026, p.34 |
| Seuil DSR | < 10 000 hab | Loi |
| Population municipale 2026 | 9 604 | ROB 2026, p.4 |
| Nombre de logements estimé | ~4 000-4 500 | INSEE |
| Dette BP/habitant | 1 441 € (2× moyenne strate) | Étude endettement |
D’une L’Isle à L’Autre — Document de travail interne